穗工信函〔2018〕1783号

各区工业和信息化、中小企业主管部门、财政部门，各有关单位：

       为贯彻落实习近平总书记对广东“四个走在全国前列”的重要批示指示精神，聚焦粤港澳大湾区规划纲要，建设“中国制造2025”试点示范城市，加快推进IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）和NEM（新能源、新材料）产业发展，不断提高我市工业和信息化的综合实力和可持续发展能力，构建具有国际竞争力的现代产业体系。现启动2019年广州市“中国制造2025”产业发展资金项目征集工作。有关事项通知如下：

       一、资金支持的原则与重点

       资金使用遵循“统筹集中、突出重点、雪中送炭、滚动支持”的原则。围绕市委市政府决策部署和《广州市人民政府关于修订广州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案的通知》（穗府〔2018〕7号）、《广州市加快工业和信息化产业发展的扶持意见》（穗府规〔2018〕15号）等政策文件要求，设立技术改造、创新应用、新一代信息技术产业及新业态、降低中小微企业融资成本、产业园区建设五个专题。

       二、资金支持方式

       本批项目申报指南采取补助、奖励、贴息、直接股权投资等支持方式。

       三、项目申报的基础性要求

       （一）项目的申报应按照本指南的对应专题方向提出申请。

       （二）同一年度对同一单位原则上最多扶持2项竞争性扶持项目。

       （三）同一项目只能申报本指南中的一个方向，本通知中的广州市仿制药一致性评价奖励、军工研发合同补助、降低中小微企业融资成本相关方向除外。

       （四）已获得过国家级、省级、市级财政支持的项目不得重复申报（要求市级财政配套的项目除外）。

       （五）申报直接股权投资资金的项目参照《广州市“中国制造2025”产业直接股权投资资金管理实施细则》和各专题的具体要求执行。

       四、申报流程

       按照《广州市“中国制造2025”产业发展资金管理办法》的要求，申报材料由各区工业和信息化、中小企业主管部门负责受理，会同区财政部门审核后向市工业和信息化委推荐。市工业和信息化委组织评审、公示等程序后，下达项目扶持资金。

       （一）项目申报单位应严格按照指南各专题的具体要求提交申报材料，并对申报项目及申报资料的真实性、完整性、合法性和可行性负责。申报指南电子版可以在市工业和信息化委网站http://www.gzii.gov.cn/下载。

       （二）项目申报须通过广州市工业和信息化发展专项资金项目管理系统（http://shenbao.gzii.gov.cn/，技术支持电话：020－83757009、83757014，技术支持QQ客服：1428954896）进行网上申报（创新应用专题方向三军工研发合同补助无需网上申报，继续延用纸质申报方式）。申报自9月30日开始，各区主管部门须在11月30日前将推荐函及纸质申报材料报送市工信委。申报具体流程如下：（详见附件2）

       1.企业申报流程:（9月30日－11月16日）

       （1）注册：企业进入项目申报系统按要求注册企业管理员账号并申请企业实名认证，完善本单位信息，点击“申报人管理”创建本单位项目申报人。

       （2）填报：企业用项目申报人账号登录后即可填报项目内容。

       （3）网上提交：待区审核通过企业实名认证后，企业用管理员账号登录，审核所报项目，并提交给区初审。

       申报系统于9月30日9:00开放申报，企业须在11月9日17:00前完成网上提交，逾期不再受理。

       （4）纸件提交：企业将区审核通过的项目（带水印）导出打印一式两份，须在11月16日前盖章报送至各区工业和信息化、中小企业主管部门。

       2．区主管部门工作流程：（9月30日－11月30日）

       （1）申报系统9月30日开放至11月16日，区主管部门即可对企业实名认证、申报资料进行审核，通知通过审核的企业打印纸质材料，11月16日前完成纸质材料收集工作。若需退回企业修改、补充的项目材料，须在11月16日前完成企业修改提交、区审核、企业打印报送等全部工作。

       （2）各区工业和信息化、中小企业主管部门会同区财政部门审核后，分专题汇总，须在11月30日前正式行文推荐至市工业和信息化委，带水印的纸质及电子版材料直接交相关专题方向的主管处室。同时将行文推荐的项目在系统中完成推荐，并将书面推荐文件扫描上传。

       附件：1.2019年广州市“中国制造2025”产业发展资金项目申报指南

                2.广州市工业和信息化发展专项资金申报系统＿区用户系统操作手册

                3.广州市工业和信息化发展专项资金申报系统＿企业用户操作手册 

 

广州市工业和信息化委员会

2018年9月29日

 

 

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2019年广州市“中国制造2025”产业发展资金项目申报指南（节选）

 

专题一  技术改造

       一、支持内容

       一是支持工业企业积极优化产品结构，采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产环境等进行改造，实现提质增效、绿色生产，扩大产品规模、提升产品质量、扩大品牌影响力，实现节能和清洁生产改造，创建绿色工厂，提高装备水平和企业智能化程度，提升安全生产和经营管理水平；

       二是支持新型显示、集成电路、新一代信息通信、计算及存储、人工智能硬件等电子信息制造业和生物科技、新能源、新材料产业的关键技术改造项目。

       二、申报条件

       （一）补助类项目

       1.申报单位应在广州市行政区域内设立、登记，具有独立法人资格；

       2.项目实施地在广州市行政区域范围内，符合产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求，项目方案合理可行；

       3.申报单位财务管理制度健全；

       4.项目须在广东省工业企业技术改造监测系统（https://210.76.73.15/Portal/）填写项目备案信息，取得广东省技术改造投资项目备案证时间须在2017年1月1日～2018年9月30日内;

       5. 总投资500万元及以上的固定资产投资项目(包括当年投资超过500万元,或者当年投资不达500万元而计划总投资达到500万元的跨年度投资项目)须纳入市工业和技改投资统计。该类项目申报单位须在统计联网直报平台或广州市统计数据采集平台上填报《固定资产投资项目情况表》（206-1或206-2），在表格08项“建设性质”中须选第2、3、5、6、7项的其中一项，09项“项目类别”中须选第1项“工业企业技术改造项目”；

       6.申报补助的项目设备总投资额须在150万元以上且不低于项目总投资的50%；

       7.未完工项目应在2019年12月底前建成，截止2018年10月31日项目设备投资进度不低于30%或形象进度不低于50%；

       8.经国家、省、市级认定的企业技术中心、工业设计中心、绿色工厂、清洁生产、通过两化融合管理体系贯标评定的企业，2017年升级为规模以上的企业，优先予以扶持。

       （二）直接股权投资类项目

       1.申报单位注册资本金不低于500万元，净资产不低于2000万元；

       2.申报直接股权投资的项目应包含一个在建的技改项目。

       三、支持方式

       本专题项目资金采用补助、直接股权投资两种支持方式，同一项目只能选择一种方式申报。

 

专题三 新一代信息技术产业与新业态

       方向一 软件服务业与芯片产品流片补助

       方向二  高端生产性服务业补助

       一、支持内容

       （一）服务型制造。支持制造企业或生产性服务企业应用供应链管理、定制服务、全生命周期管理、总集成总承包、信息增值服务、智能共享服务、代运营服务等新模式向服务型制造延伸的新建、扩建、优化提升类项目。

       （二）工业电子商务。支持制造企业或生产性服务企业开展网上统一采购平台、网上营销平台、行业一体化服务电子商务垂直平台新建、扩建、优化提升类项目。

       （三）工业设计。支持工业设计中心、工业设计公共服务平台新建、扩建、优化提升类项目。

       二、申报条件

       （一）申报单位应在广州市行政区域内设立、登记并具有独立法人资格。

       （二）申报单位财务管理制度健全。

       （三）项目建设期在2017年1月1日至2018年10月31日期间，并已完工。

       （四）项目投入金额不低于200万元。

       （五）项目未获得过财政资金支持。

       三、支持方式

       本专题项目资金采用事后补助方式，对符合条件的申报项目，补助额度不超过项目总投资的30%，最高不超过500万元。

       方向三  工业互联网平台建设补助

       一、支持内容

       支持工业互联网平台，围绕提升数据采集、边缘计算、设备连接、平台开发、数据管理、应用开发、生产资源协同共享等能力，开展满足制造业数字化、网络化、智能化升级需求的新建、续建、优化提升类项目。

       二、申报条件

       （一）申报单位应在广州市行政区域内设立、登记并具有独立法人资格。

       （二）申报单位财务管理制度健全。

       （三）项目在2017年1月1日至2018年10月31日期间建设，并已完工。

       （四）项目总投资不低于500万元，投资结构合理。

       三、支持方式

       本方向项目资金采用事后补助方式，对符合条件的申报项目，补助额度不超过项目总投资的30%，最高不超过500万元。

       方向四  人工智能产业直投

       一、支持内容

       核心技术包括：深度学习、数据引擎与数据分析、智能感知、计算机视觉、语音识别交互、数据标签与标注、虚拟现实智能建模、自然语言处理、跨媒体感知分析、自主无人智能技术等。

       重点支持领域：智能制造、智能安防、智能医疗、智能教育、智能交通等。

       二、申报条件

       （一）申报单位应在广州市行政区域内依法注册登记并具有独立法人资格的企业。

       （二）项目形成的创新成果应拥有核心技术专利或专有技术等自主知识产权，且已有成功的应用案例。

       （三）申报企业的注册资本金应不低于500万元，且净资产不低于2000万元。

       （四）截至2018年10月31日，项目应已完成项目总投资的30%以上。

       （五）项目申报单位财务管理制度健全。

       三、支持方式

       按照《广州市“中国制造2025”产业直接股权投资资金管理实施细则》的规定进行扶持。产业直投资金对单个企业的投资额最高不超过1亿元，且总投资额不超过入股前企业净资产的50%，占被投企业的股份原则上不超过被投企业总体股本的30%，且不为第一大股东或实际控制人。

       投资退出时，按照以下方式确定转让价格：3年内（含3年）退出的，转让价格为产业直投资金原始投资额；3-5年（含5年）退出的，转让价格为产业直投资金原始投资额与转让时同期国债基准利率计算的收益之和；满5年后退出的，按市场化方式退出。

专题四   降低中小微企业融资成本

       根据《中小企业促进法》、《中共广州市委 广州市人民政府印发关于促进民营经济发展的若干措施的通知》（穗字〔2017〕19号）、《广州市人民政府办公厅关于印发创新完善中小微企业投融资机制十条工作措施的通知》（穗府办〔2016〕9号）要求，为降低中小微企业融资成本，促进我市中小微企业发展，现出台降低中小微企业融资成本资金申请专题。

       一、支持内容

       （一）方向一：支持中小微企业利用融资租赁业务进行设备升级换代，推进技术改造项目建设，提高产业层次和科研水平。

       （二）方向二：支持中小微企业通过担保公司或保险机构获得银行贷款，提高中小微企业融资的成功率。

       （三）方向三：支持中小微企业拓宽融资渠道，鼓励企业通过利用银行等金融机构的融资加快发展。

       （四）方向四：支持处于高成长期的中小微企业，积极借助银行贷款，提升技术水平，加大研发力度，提高产品质量，改善服务环境，降低企业发展中融资成本。

       二、申报条件

       （一）共性条件要求

       1. 申报单位应在广州市行政区域内设立、登记并具有独立法人资格（不包括房地产企业）。

       2. 符合工信部等部门联合下发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小微企业。对纳入“三个一批”企业库的企业优先支持。

       3. 申报单位对申报项目及申报资料的真实性、完整性、合法性和可行性负责。项目推荐部门应加强审核，同时对申报项目和申报材料的真实性、完整性负责。

       （二）四个方向的个性条件要求：

       方向一  融资租赁业务补助

       1. 对2018年1月1日到2018年9月30日期间，正在利用融资租赁业务进行设备升级换代且租赁合同设备投资额不超过5000万元（含）的中小微企业予以补助。

       2. 融资租赁项目合同。（复印件）

       3. 标的物证明：对于直租项目，须提供设备购买发票，交付确认凭证等文件；对于售后回租项目，须提供融资租赁企业对承租方付款到账的银行等证明材料（复印件）。

       4. 合作融资租赁机构相关证明材料（含营业执照、外资批准证书、金融许可证等）。（复印件）

       方向二  担保费补助

       1.  2018年1月1日到2018年9月30日期间，通过融资担保机构或保险机构担保取得银行贷款（以到款日计算）,贷款合同金额不超过3000万元且实际到帐金额不超过2000万元的中小企业（同一申报主体只能申报一笔）。

       2. 合作担保机构条件：（1）融资性担保机构：获得金融管理部门颁发经营许可证，按照有关要求向市工业和信息化委、财政局报送有关担保业务情况和财务会计报表，主要从事为中小企业提供融资担保服务的融资性担保机构；（2）保险机构：在中华人民共和国境内成立、由中国保险监督管理委员会批准开展财产保险业务的保险公司。

       3. 企业与合作担保机构（保险机构）的担保合同（保证保险合同）、与银行签订的贷款合同以及贷款到账记账凭证、原始凭证等有效凭证（复印件）。

       4. 企业支付担保费（保证保险费）含记账凭证、原始凭证在内的有效凭证（复印件）。

       5. 合作担保机构（保险机构）的营业执照、经营许可证（复印件）。

       方向三  首次融资贴息 

       1. 申报单位在2018年1月1日至2018年9月30日期间，首次获得银行贷款。

       2. 2018年1月1日—2018年9月30日期间企业获得成立以来的首次融资的有效证明（以人民银行征信系统登记记录为准）；

       3. 2018年1月1日—2018年9月30日期间，与银行签订的贷款合同、贷款到账记账凭证、原始凭证等有效凭证（复印件）；

       4. 已支付利息的记账凭证、原始凭证等有效凭证（2018年1月1日—2018年9月30日）；

       方向四  高成长企业贷款贴息 

       1. 2018年1月1日到2018年9月30日期间，存在银行贷款的企业。

       2.企业须符合以下条件之一

       （1）已被认定为省高成长企业的；

       （2） 已在广州股权交易中心“高成长板”成功挂牌的；

       （3）纳入我委“三个一批”企业库。

       3. 在广州股权交易中心“高成长板”挂牌或被认定为省重点帮扶高成长性中小企业的有效证明。

       4. 与银行签订的贷款合同、贷款到账记账凭证、原始凭证等有效凭证（复印件），以及银行贷款的有效证明。

       5. 已支付利息的记账凭证、原始凭证等有效凭证（2018年1月1日—2018年9月30日）。

       6. 企业须在广东省工业企业技术改造监测系统（https://210.76.73.15/Portal/）填写项目备案信息，取得广东省技术改造投资项目备案证时间在2017年1月1日到申报要求截止时间内。

       三、支持方式

       本专题采用补助、贴息两种方式：

       1. 对符合融资租赁、担保费（保证保险费）补助条件的申报单位，根据企业融资租赁费用、担保费（保证保险费）按一定比例确定补助额度，单个项目补助金额最多不超过100万元。

       2. 对符合贴息条件的申报单位，根据贷款金额按一定比例确定贴息额度，单个项目贴息金额最多不超过100万元。

       四、申报材料

       申报单位应按照申报材料的要求填写规定格式编制申报材料，统一采用A4纸双面打印材料，按各专题材料要求列出的顺序装订成册（请不要使用非纸类封皮和夹套），并骑缝加盖申请单位公章，材料一式2份，电子版1份。材料清单如下：

       （一）封面（见降低中小微企业融资成本专题附件1）

       （二）申报广州市“中国制造2025”产业发展资金（降低中小微企业融资成本专题）项目承诺书（见降低中小微企业融资成本专题附件2）。

       （三）《2019年广州市“中国制造2025”产业发展资金（降低中小微企业融资成本专题）项目申请表》（见降低中小微企业融资成本专题附件3）

       （四）企业法人营业执照及公司章程。

       （五）2018年9月30日前企业缴纳社保人数证明材料。

       （六）税务部门出具的企业2018年1月1日—9月30日纳税情况证明。

       （七）2017年审计报告和2018年1-9月会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表）。

       （八）各方向个性条件材料。

       2019年广州市“中国制造2025”产业发展资金项目申报主管处室和联系人

       备注：以上联系方式的接听时间为工作日（8:30-12:00、14:00-17:30）