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06月20日周四

2018年广州知识产权发展与保护状况

发布时间:2019-05-29 来源:广州市场监管 分享:

       2018年,广州知识产权工作紧紧围绕市委、市政府决策部署,紧抓粤港澳大湾区建设机遇,大力推进国家知识产权强市建设,各项工作取得了新的成效。

       一、知识产权管理

       2018年,广州举全市之力创建国家知识产权强市。获批国家知识产权运营服务体系建设城市,获得中央财政2亿元的资金支持。加快推进中新广州知识城国家知识产权运用和保护综合改革试验,在中新知识城范围内实现专利、商标、版权行政管理职能“三合一”,有效提高管理和服务效能。

       市知识产权局发挥市知识产权工作领导小组统筹协调作用,印发《广州市创建国家知识产权强市行动计划(2017-2020年)》及2018年工作要点,统筹协调全市各有关单位和部门推进重要任务落地实施。市政府办公厅印发《广州市开展知识产权运营服务体系建设实施方案(2018—2020年)》,明确实施最严格的知识产权保护、知识产权创造质量提升、知识产权运营服务生态优化三大工程。印发《关于推动我市PCT专利申请高质量发展的意见》《2018-2020年度广州市市属国有企业专利工作统计评价实施方案》促进专利申请高质量发展。推动企业贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准,至2018年底全市通过贯标的企业共3,037家,居全国城市首位,其中高新技术企业1,643家,占比54.1%。

       市工商局贯彻落实《关于实施商标品牌战略“十三·五”发展规划的意见》,推进全市商标品牌战略。推进国家工商总局商标审查协作广州中心建设工作,开通商标国际注册和地理标志申请、审查业务。推进国家商标品牌创新创业(广州)基地建设,建立商标品牌运营服务线上平台和金融服务平台,为广州企业办理商标业务提供便捷途径。印发《关于深入推进商标品牌培育指导站建设工作意见》,新建荔湾区南方茶叶商会、番禺巨大产业园、越秀白马市场、黄埔工程机械行业协会等4个品牌指导站。截至2018年底,全市共设立了6个品牌指导站。

       市工信委印发《广州市加快IAB产业发展五年行动计划(2018-2022年)》,明确健全和完善知识产权保护机制,探索建立IAB产业领域的专利合作授权机制和风险防控机制。设立“广州市首台(套)重点技术装备推广奖励”“先进制造业创新成果产业化”等专题奖励方向,将自主知识产权作为项目安排重点条件之一。2018年共对26个项目给予支持,项目产品拥有授权发明专利54项、实审中发明专利7项;支持22家企业创新成果的中试、样机试制和量产项目。

       市质监局进一步优化政府质量奖励,修订《广州市市长质量奖评审管理办法》,启动2018年度市长质量奖评选。

       市科技创新委认真落实《广州市促进科技成果转移转化行动方案(2018-2020年)》《广州市科技成果交易补助实施办法(试行)》《关于印发高校、科研院所科技成果使用、处置和收益权改革实施办法的通知》等知识产权方面的改革政策。推动重点领域建立技术创新联盟,开展技术攻关和服务,开展高新技术企业培育和认定工作,做强做优科技创新主体,加快推进华南(广州)技术转移中心建设,围绕科技成果转移转化,强化知识产权运用,推动构建科技成果转化服务体系,推进产业领军人才工程,提升知识产权服务水平。

       市教育局将知识产权教育融入各学科教学之中,通过课堂教学、课外实践、科普教育等方式,在中小学校积极开展知识产权教育。组织举办第34届广州市青少年科技创新大赛,并支持、辅导学生将参赛项目成果申报专利。支持知识产权教育试点学校组织面向全市中小学生的知识产权演讲和知识竞赛等活动,营造知识产权教育的浓厚氛围。在创建示范性普通高中的考核中,将学生科技活动成果申请专利情况纳入加分观察指标,促进知识产权教育进课堂、进校园,培养中小学生尊重知识、崇尚创新、诚信守法的意识。

       市公安局充分调动各方力量,形成打击假冒伪劣产品的强大合力。各区分局借助当地政府协调领导工作机制,将打假专项行动纳入重点考核范围。

       市司法局加强对广东知识产权纠纷人民调解委员会的业务指导,调委会与国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心、广州知识产权法院、黄埔区法院、黄埔区司法局、黄埔区市场和质量监管局、广州开发区知识产权局共同签署《广州市黄埔区 广州开发区知识产权纠纷调解对接合作协议》,优化知识产权案件诉讼和执法办理流程,全国首创司法案件诉前、诉中调解合作机制,建立知识产权纠纷调解的司法确认制度和技术专家咨询制度。

       广州知识产权法院印发《关于依法推动创新驱动发展战略实施、为我省科技创新强省建设提供有力司法保障的实施意见》,明确为科技创新提供司法保障的任务要求和具体措施;与省科技厅等共同签署《加强知识产权保护工作协作协议》。全面开展“网上立案”和“电子送达”工作,全院网上立案率平均高达92%以上。全面升级诉讼服务大厅,健全诉讼服务设施,完善诉讼服务机制,全面升级改版法院官网,进一步完善司法便民功能。

       广州知识产权仲裁院推动广州市人大常委会通过《关于促进广州仲裁事业发展的决定》,高度重视知识产权专业仲裁领域的发展,进一步强化与有关部门的联系和协作,完善知识产权仲裁院管理机制,推动知识产权纠纷多元化解决机制的建设。创新使用网络仲裁方式解决知识产权纠纷,降低纠纷解决成本,提高纠纷处理效率。

       市检察院按照省、市关于“双打”工作的系列部署要求,强化知识产权保护,严厉打击侵犯知识产权行为,加大行政执法与刑事司法相衔接工作力度,强化法律监督职能,切实维护公平有序的市场环境。坚持“双打”案件快速办理机制,成立知识产权专门办案组织,对重大疑难案件,由专门办案组成员负责办理,有力保障办案质量和效果。

       广州海关初步开发货管、快件、邮递以及执法系统等四个知识产权风险分析应用模型,查获了一批大案要案。推进快件渠道风险联合研判防控。开发 “知识产权案件信息推送平台”手机端相关功能,实现了知识产权案件办理结果推送功能的掌上应用。支持、推动关区出口知识产权优势企业发起成立“中国出口知识产权优势企业联盟”,形成企业为主体的自主知识产权保护长效机制。

       黄埔海关印发《黄埔海关知识产权保护工作规程》,明确办案权限职责,规范证据收集程序。与阿里巴巴集团合作建立大数据打击侵权机制,将风险监控从申报环节前移到线上交易环节,辅助海关风险防控决策。推动“双打”融合,整合知识产权海关保护与打击假冒伪劣商品执法手段,形成海关保护出口知识产权优势企业合力。

       越秀区制定《关于加快知识产权发展促进科技创新的若干措施》,将知识产权服务业企业纳入到区总量控制类入户指标引进人才的申报企业范围。获批市知识产权运营服务强区,建设国家商标品牌创新创业(广州)基地和国家版权贸易基地,推动中心城区知识产权事业持续健康发展。天河区积极创建广东省知识产权服务集聚试点区和粤港澳大湾区知识产权服务业核心区,运用各种优惠政策措施,加速知识产权服务机构和优秀人才集聚。黄埔区、广州开发区深化知识产权运用和保护综合改革试验,成立广州开发区知识产权运用和保护综合改革领导小组,在全国开发区率先实现专利、商标、版权统一行政管理体制;修订《广州市黄埔区 广州开发区知识产权专项资金管理办法》,颁布《重大经济和科技活动知识产权评议办法》;区知识产权局被国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室评为“全国知识产权战略实施工作先进集体”。花都区加快“中国广州花都(皮革皮具)知识产权快速维权中心”建设,以“快速授权”“快速维权”为抓手,促进皮革皮具产业转型升级;各街镇、管委会成立了知识产权工作领导小组。海珠区制定《海珠区支持创新平台建设实施细则》,支持知识产权与科技创新、总部经济、工业发展深度融合,重点突出对企业职务发明、高校专利技术成果转移转化、琶洲互联网创新集聚区专利技术产业化等项目的支持。南沙区调整《广州南沙新区(自贸片区)促进科技创新产业发展扶持办法》,进一步优化各项知识产权资助、运营服务、质押融资、产业化等政策措施,培育高质量高价值知识产权。

       二、知识产权创造

       2018年我市专利、商标、版权等知识产权创造均稳步增长,知识产权质量有较大提升。

       (一)专利

       全市专利申请量173,124件,同比增长46.3%,其中发明专利申请量50,169件,同比增长35.8%。全市专利授权量89,826件,同比增长49.2%,其中发明专利授权量10,797件,同比增长15.5%。截至2018年底,全市有效发明专利量48,354,同比增长22.5%,每万人发明专利拥有量33.4。2018年,全市获第二十届中国专利奖金奖1项银奖6项优秀奖40项。获第五届广东省专利奖金奖4项优秀奖14项发明人奖5项

       (二)商标

       至2018年底,全市有效注册商标95万件,中国驰名商标139件,呈加速增长态势。全年全市拥有地理标志商标8件,集体商标25件。国家工商总局商标审查协作广州中心设立以来为企业节约商标注册成本近2亿元,完成商标审查370万件,占全国的三分之一。

       (三)版权

       全年著作权登记总量98,605件,其中作品著作权登记23,786件,计算机软件著作权登记74,819件。

       (四)农业

       全年共有25个农产品通过省名牌产品初评,38个农产品通过复审。截至2018年底,我市获得省名牌产品(农业类)163个,居全省前列;全市有效使用绿色食品标志企业24家,产品43个。我市先后成功申报了增城迟菜心、增城丝苗米、派潭凉粉草、增城挂绿、增城荔枝、钱岗糯米糍、从化荔枝蜜、新垦莲藕、庙南粉葛、萝岗糯米糍、萝岗甜橙11个国家地理标志保护产品,数量位居全省前列。

       (五)科技成果

       2018年,全市办理登记的科技成果中涉及知识产权2,799项,其中企业拥有1,794项,占比64%。

       (六)标准

       截至2018年底,已有107个各级专业标准化技术委员会、分委会、工作组(TC/SC/WG),以及58个国家级标准化试点、61个省级标准化试点落户广州,全市企事业单位参与国际、国家、行业和省地方标准制修订累计超过1,700项,其中已发布和正在参与国际标准达58项。

       (七)品牌

       截至2018年底,我市有效期内的广东省名牌产品达643个(包含工业类、服务业类、农业类的广东省名牌产品数量),居全省前列。

       三、知识产权运用

       2018年,我市深入贯彻落实国家、省有关加强知识产权运用的文件精神,积极落实《广州市开展知识产权运营服务体系建设实施方案(2018—2020年)》,加快推进运营服务体系建设,提升知识产权运用水平。

       市知识产权局资助专利18,393件,立项支持15类723项专利工作发展资金项目,推动重大科技经济活动知识产权评议,支持专利技术产业化和交易运营,支持企业开展专利维权。开展知识产权运营服务体系建设,搭建知识产权质押融资服务平台,引导银行、服务机构加强合作,共同为企业开展专利质押融资提供服务。2018年全市专利质押金额25.8亿元,同比增长183.9%。设立6亿元的广州市重点产业知识产权运营基金,重点投向广州市信息技术、生物与健康、新材料与高端制造、新能源与节能环保等战略性新兴产业。2018年全市知识产权运营服务机构完成知识产权交易274.7亿元

       市工商局充分发挥商标在贯彻实施乡村振兴战略中的作用,着力加大地理标志、集体商标培育力度,实施商标富农,做大做强我市区域品牌。与农业管理部门一起深入发掘“增城荔枝”“文冈炭步芋头”“从化荔枝蜜”等农产品资源。与广州市非物质文化遗产保护中心合作,通过申请地理标志、集体商标注册加强对我市非遗产品保护工作。

       市发改委牵头制定并以市政府办公厅名义印发《广州市加快生物医药产业发展若干规定》,提出“获得新药证书的新药(含原料药、创新辅料等)……在本市实现产业化的项目,按项目总投资的30%给于最高不超过400万元的后补助”,支持新药证书品种实现知识产权成果转化。

       市科技创新委围绕IAB、NEM等我市战略性新兴产业领域,推动新组建产学研技术创新联盟26家。至2018年底已组建166家产学研技术创新联盟,成员达2,100家。各技术创新联盟内企业与高校、科研院所合作开展重大技术攻关超过500项,转化和产业化的成果400多项,销售收入近300亿元,争取国家、省、市科技计划立项191项,获得科技奖励114项,获批或维持的国家、省、市工程(技术)研究中心或重点(工程)实验室、孵化器、新型研发机构、检验检测公共服务平台等创新平台217个。全年共有3,852家企业通过国家高新技术企业认定,总数达11,794家,居全国第三名。举办2018中国创新创业成果交易会,78个项目签约或达成合作意向,合作金额20多亿元

       市金融局加强专业指导和宣传发动,联合境内外交易所、金融机构等定期对我市知识产权企业等各类企业进行现场走访、专题培训,推动符合条件的企业上市挂牌融资。2018年底累计上市企业160家,培育新三板挂牌公司485家。为我市知识产权等各类创新创业企业搭建与投资者面对面对接平台,激发一批规范运作并有影响力的风险投资机构落户我市。截至目前,共举办56场路演,服务近300多家后备企业及已挂牌企业,全市各类风险投资机构共6,100家、管理资金规模8,600亿元

       市质监局积极推动国家WTO/TBT-SPS技术性贸易措施评议基地落户广州。市能源院获批国家WTO/TBT-SPS新能源材料及产品技术性贸易措施评议基地。优化TBT综合服务平台,推送TBT通报及召回信息167条,TBT资讯动态、国际市场准入、产品技术法规和产品舆情等资讯3,472条,更新产品技术标准154份。

       越秀区大力推进国家版权贸易基地登记、交易、保护三大平台建设,品牌授权运营中心落户版权基地服务大厅。引进重庆猪八戒网等知名品牌服务企业入驻,引进广东省战略知识产权研究院等知识产权运营和人才培育平台,初步形成了商标品牌全产业链闭合的生态圈。海珠区指导高校开展专利运营,仲恺农业工程学院设立广东仲恺科学技术服务公司,中山大学设立中大知识产权服务公司。举办中山大学科技成果转化专项评审暨项目对接会,建立银企对接渠道。黄埔区、广州开发区构建多元化主体参与的知识产权风险投资集群,投入2,000万元参与广州市知识产权重点产业运营基金建设,设立6,500万元广州开发区知识产权运营发展基金,推动广州开发区产业基金投资集团有限公司与北京知识产权运营管理有限公司发起设立2亿元广州人工智能知识产权投资基金;培育多元化知识产权金融服务市场,推动中国建设银行广东省分行在广州经济技术开发区支行设立全省首家“知识产权特色支行”,经营和研发知识产权系列融资产品,与广州知识产权交易中心、汇桔网合作推出“知信保”、“知商快贷”;推动中都国脉(北京)资产评估有限公司广东分公司和广发融资租赁(广东)有限公司合作,推出知识产权融资租赁服务,完成放款5亿元。花都区指导知识产权快速维权中心开展皮革皮具专利优品线上线下展示交易平台运营服务;依托“京东”平台,在哲力京东旗舰店设立皮革皮具专利专区;组织线下展示交易平台揭牌开馆,首批有50多个专利优品入驻平台;召开首场皮革皮具线下交易活动暨线上交易平台发布会,举办交易案例签约仪式,促进专利交易。南沙区构建“协会+专业机构+银行”三方联动的专利质押融资推动工作模式。加强对特色农产品申报地理标志商标的培育工作,向国家商标局提交“新垦莲藕”地理标志的申请。 

       四、知识产权保护

       市知识产权工作领导小组各成员单位多项并举构建多元化知识产权保护机制。“广州市知识产权维权援助中心”挂牌运作“中国(广东)知识产权保护中心”完成硬件建设,广东省知识产权维权援助中心南沙分中心、中国广州花都(皮革皮具)知识产权快速维权中心、广州琶洲展会知识产权保护中心发挥作用明显。借助社会组织力量,在42家行业协会建立知识产权工作部,成立医药产业、皮革皮具产业知识产权联盟。推动建立知识产权严保护、大保护、快保护、同保护格局。

       (一)行政执法保护

       市知识产权局强化知识产权行政保护。先后开展“春雷”“闪电”“秋风”“霜雪”专项行动,办理“阿迪达斯2018俄罗斯世界杯用球”等系列侵权案件,出动执法人员1,837人次,检查店铺1,523家,检查商品28,755件。处理专利侵权纠纷1,481件,查处假冒专利案件1,734件,查处无资质专利代理案件7件。

       市工商局共查处各类商标侵权和假冒伪劣商品案件1,091宗,涉案金额1,599万元,移送司法机关13宗,捣毁侵权假冒窝点8个,查处案件主要指标居全省工商和市场监管系统首位。在全市组织开展打击“山寨”酒店,保护“七天”“汉庭”“如家”等知名连锁酒店商标专用权专项行动。开展2018打击商标侵权“溯源”专项行动、2018网络市场监管专项行动(网剑行动)等专项执法行动。全年累计网上检查网站(网店)14,453个次,实地检查网站(网店)经营者4,304个次,督促经营者删除违法商品信息1,555条,责令整改网站(网店)1,228个次,查处涉网违法案件53宗;组织开展打击使用未注册商标、违反《商标法》禁用条款行为“净化”专项行动,依法查处违反《商标法》有关规定的行为。

       市质监局以强化生产者产品质量主体责任为着力点,加强执法检查,严查大案要案。2018年共立案查处伪造或冒用他人厂名厂址、认证标志违法行为案件20宗;立案查处掺杂、掺假、以次充好、以不合格产品冒充合格产品及生产不符合强制性标准产品的质量违法行为381宗,涉案货值共计922.2万元。

       海珠区成立广州琶洲会展知识产权保护中心,进驻会展20场次,处理会展专利侵权纠纷案件314宗。开展“秋风”打假专项行动,立案办结假冒专利案件65宗,商标侵权案件立案70宗。白云区实现镇(街)、村(居)调解组织全覆盖,开展知识产权联合执法检查80次,出动执法人员405人次,检查商业场所410家,处理专利侵权案件15宗,办理假冒专利案件136宗,受理商标举报投诉线索902条,查处商标侵权案件405宗。天河区严厉打击侵犯知识产权违法行为,专利执法检查单位115家,立案114件。大力打击盗版行为,共出动执法力量128人次,检查书店和书报刊亭72家次;检查印刷复制企业58家次,发出责令改正通知书10份,立案3宗,收缴非法出版物6万多册。黄埔区、广州开发区承接并行使省、市知识产权执法权限,发现知识产权机构涉嫌非法执业案件线索34条,检查知识产权服务机构21家,对1家无资质违规代理专利的机构进行立案查处。花都区加大对专利侵权和假冒专利行为打击力度,共出动执法人员400多人次,检查生产经营场所110多家,检查商品1500余件,专利案件立案60件。快维中心处理快速维权案件139件。南沙区加强广东省知识产权维权援助中心南沙分中心建设,成立了粤港澳大湾区仲裁联盟,定期对区内重点经营场所开展专利执法检查,严厉打击侵犯知识产权行为;推行以“两书五制”为主要内容的商标监管长效机制,巩固“双打”成果,组织开展打“净化”“溯源”等专项行动。立案处理假冒专利案件167件,商标案件20宗,其中2宗移送公安机关。

       (二)刑事司法保护

       市公安局利用“云端”行动等专项行动有效打击制售假冒产品犯罪活动,全力侦办大要案件,将生产窝点、批发团伙作为主攻方向,提高打击实效。重点对食品药品、化妆品、烟草、汽车配件以及品牌皮具、服装等领域开展打假工作。全年共发起52宗全国打假集群战役。充分发挥派出所基础防范管控优势,办理因果关系明显、案情简单、无需专业侦查手段和跨县市进行侦查的假冒伪劣犯罪案件。2018年全市公安机关共立涉嫌侵犯知识产权犯罪案1,253宗,破案1,128宗,刑拘2,074人,逮捕1,245人。

       全市检察机关共审查逮捕侵犯知识产权案件644件1,168人。其中假冒注册商标罪272件554人,销售假冒注册商标的商品罪320件523人,非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪46件82人,侵犯著作权罪4件7人,侵犯商业秘密罪2件2人。共审查起诉侵犯知识产权案件672件1,189人,其中假冒注册商标罪306件596人,销售假冒注册商标的商品罪306件493人,非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪48件86人,侵犯著作权罪8件10人,侵犯商业秘密罪4件4人。

       全市两级法院全年共受理各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪810件1,473人,791件1,425人;从审结案件具体涉及的主要罪名分析,假冒注册商标罪310件631人,销售假冒注册商标的商品罪294件444人,非法制造、销售非法制造的注册商标标志罪41件43人,侵犯著作权罪9件39人,生产、销售伪劣产品罪42件87人。

       广州知识产权法院全年共受理各类案件10,086 件,办结8,202件,同比分别增长9.46 %和 5.09%。深入推进专利、商标、著作权等各类案件的审判工作,全年共受理专利、商标、著作权纠纷案件分别为3,642件、675件和5,248件,办结数分别为3,620件、499件和3,766件,均比上年有了新的提高。

       (三)边境知识产权保护

       广州海关、黄埔海关在海关总署、广东分署部署下开展2018年元旦春节期间知识产权保护专项整治、中俄海关2018知识产权联合执法行动、粤港、粤澳海关保护知识产权联合执法行动、“龙腾”行动(二期)。

       广州海关全年共查获涉嫌侵权案件593宗,涉案货物258.98万件,通过跨关区执法联动查获涉嫌侵犯自主品牌干电池423.4万个。深入开展“出口知识产权优势企业知识产权保护专项行动”(简称“龙腾”行动),以出口至“一带一路”沿线国家和地区及东南亚、非洲、中东、拉美等目的地为首选重点航线,累计启动知识产权保护措施20批次,同比上升80%,查扣涉案货物6.63万件。开展“网络市场监管专项行动”,重点针对跨境电商领域以及邮件渠道启动知识产权保护措施55批次,查扣涉案货物5,322件。加强与地方司法、行政执法部门在证据调取、信息通报、价格认定等方面的协作,推动南沙海关与南沙自贸区法院签订知识产权保护合作备忘录,联合公安机关、阿里打假特战队针对铝型材侵权情势进行分析联控,挖掘刑事线索。

       黄埔海关全年共采取知识产权保护措施75次,中止放行涉嫌侵权货物68.4万件。全年跨境电商渠道累计截获涉嫌侵权包裹916批次,中止放行涉嫌侵权货物30.4万件,相继查获了假冒奢侈品牌手表8,220块、侵权香烟26.26万支、侵权手机648部等大要案。查办出口假冒“雷达”杀虫剂案被评为“2017年度中国海关保护知识产权十大典型案例”;查办出口假冒“维多利亚的秘密”商标专用权香水案被中国外商投资协会优质品牌保护委员会(QBPC)评为“2017-2018年度‘两法’衔接典型案例”;查办出口侵犯广东梦想日用化工有限公司“EASY ON”著作权烫衣剂案获评国家版权局“2017年度查处侵权盗版重大案件有功单位三等奖”。

       (四)知识产权仲裁

       广州知识产权仲裁院全年共受理知识产权类纠纷2,533件,涉及标的9.51亿元,纠纷类型包含著作权转让合同纠纷、商标合同纠纷、计算机软件开发合同纠纷等,涉及的行业或专业领域覆盖了计算机软件、图书出版、商标及专利代理等多个方面。

       五、知识产权服务

       我市大力支持知识产权服务业发展,重点培育优质知识产权服务机构,探索知识产权服务体系建设,全市知识产权服务能力显著提升。

       市知识产权局推动专利区域布局试点工作,发布《广州市以知识产权为核心的产业发展与资源配置导向目录》。组织开展维权援助培训班,提升企业知识产权维权能力。中港皮具城被确定为全国“第五批知识产权保护规范化培育市场”。全市7家服务机构入选全国知识产权品牌服务机构。加强对专利代理机构的管理,全年共核查专利代理机构和分支机构82家。向黄埔区知识产权局委托下放部分专利代理机构管理权限。实施产业导航试点,开展卫星通信(北斗)、智能装备、生物医药、体外诊断等产业专利导航,引导企业对专利信息进行深度分析利用,明晰产业发展方向和重点。

       市发改委牵头制订并以市政府办公厅名义印发《关于加快发展高端专业服务业的意见》,鼓励支持我市法律、会计、知识产权等十大类型的服务业加快发展,其中对符合条件的知识产权企业、和行业协会给予资金支持。

       市科技创新委设立科技服务业发展专题,共支持科技成果化示范、检验检测、科技服务等91家机构建设,发展壮大一批科技服务龙头机构和培育一批服务品牌。设立18家技术合同服务点,2018年全市技术合同认定登记金额达到719亿元、登记数12,138项、免税约8亿元。充分发挥科技创新券带动作用,着力扶持中小微企业科技创新。2018年,全市发放创新券1.17亿元,撬动企业开展科技创新投入3.91亿元以上;全市审核通过超算服务券19项,兑现近400万元。目前我市已汇集科技创新服务机构共1,313家,服务范畴涵盖知识产权、产品设计等领域。

       市商务委编印《广州企业应对国际贸易救济典型案例汇编》,帮助企业和行业协会了解包括美国337调查等知识产权壁垒在内的国际贸易救济调查,提升企业贸易摩擦案件应对能力。

       市金融局推动广州交易所集团开展知识产权交易和技术合同认定服务,2018年共登记技术合同135份,合同登记金额达13.82亿元,技术交易金额达13.64亿元;同时对接大数据公司共同研究运用“人工智能+机器学习”的建模方式,推进知识产权分类分级挖掘系统构建,针对不同地区、高校科研院所、科技企业等提供多样化的技术转移转化服务。

       市司法局指导黄埔区司法局与广东省知识产权研究与发展中心共同组建广东知识产权纠纷人民调解委员会。全年广东知识产权纠纷人民调解委员会已调处由区法院移交的网络侵权系列纠纷案件168宗,成功调解166宗,成功率达98.8%。与广州知识产权法院联合打造广州知识产权法院律师调解工作室,对诉至广州知识产权法院适宜调解的各类知识产权民事纠纷开展律师专业调解。全年广州知识产权法院委托律师调解工作室进行调解案件800余件,已成功调解撤诉65宗,有效节省司法资源,从源头化解纠纷、缓解审判压力初见成效。指导广东知识产权研究与发展中心利用其丰富的专家团队优势,遴选了200多名专家组建了“专家库”,与调委会共享专家资源,为知识产权纠纷调解工作提供重要的专业人才支持。调委会对重大、复杂、疑难的知识产权纠纷,启动专家咨询程序。专家咨询出具的咨询意见书作为调解的参考依据。

       市检察院梳理历年经办侵犯知识产权犯罪案件,总结知识产权易受侵害企业特征,将易受侵害企业作为保护重点采取特殊保护机制。黄埔区检察院与广州宝洁有限公司签订知识产权刑事保护合作备忘录,建立双方协作联络机制。黄埔区人民检察院办理的沈某假冒注册商标案作为检察机关与企业签订知识产权合作备忘录后使企业知识产权得到刑事保护的成功案例,入选“2017年广东知识产权保护十大经典案例”。

       市工商联通过“暖企行动”“执常委座谈会”“主席轮值会”“市长与民企业恳谈会”等形式,收集知识产权政策实施情况,并利用市工商联反映问题“直通车”渠道,向市委市政府反映民营企业在知识产权运用保护和科技创新中存在的问题、对政府的意见和建议等,确保政策红利实施到位,发挥效力。指导各区工商联成立民营企业投诉机构,畅通民营企业投诉维权渠道。推动行业商协会、产业园区设立“企业维权和法律服务中心”“劳动争议调解委员会”“广州市民营企业投诉中心工作站”等机构,为企业提供投诉维权、法律咨询和争议调解等服务。从化区民营企业投诉中心正式挂牌,广东省机器人协会维权中心设立工作正有序开展。牵头组建第二届广州市中小企业法律服务专家团,为企业知识产权维权保驾护航。

       广州海关在知识产权案件中引入调解制度,筛选推荐关区17家生产研发或具备核心竞争力的自主知识产权企业纳入“龙腾”行动(2018)重点企业目录,制定落实侵权风险联合研判、跨区域跨部门执法联动、便利企业维权等十三项措施。

       黄埔海关对关区自主知识产权企业进行甄别遴选,推荐7家企业进入“龙腾”行动重点保护知识产权的企业名录。建立重点企业知识产权联络员制度,指定专人对接企业需求,协助开展维权打假工作。通过“龙腾”行动关企合作微信群,及时解答企业维权和通关等方面的疑惑,提供知识产权海关保护的政策指引与法律咨询,通报行动的开展情况。

       各区制定符合区域及产业特色的政策,吸引优质知识产权服务机构进驻,强化知识产权服务。海珠区在广州创投小镇成立知识产权服务驿站,在园区内建立知识产权服务站点,以“自助优选—业务代办—全程跟踪”模式,为企业提供“服务零距离、办事一站通”政策咨询、项目代办、专利维护、维权诉讼、技术增值等服务。实施“海珠区企业健康管家”项目,推广园区商标品牌指导站,为入园企业提供商标注册辅导、维权援助、自主品牌培育与国际化保护、系列品牌增值、监测及数据分析等五大服务,支持园区企业争创省、市著名商标。荔湾区通过政府采购方式,引进知名知识产权服务机构为区域内知识产权企业提供专业服务。选择立白、广药集团等10家企业纳入《自主品牌重点培育名录》,帮扶企业完善商标品牌的相关机制。选定茶叶市场为试点,建立商标品牌培育指导站。广州开发区获批国家知识产权服务业集聚发展试验区,引进北京大学粤港澳大湾区知识产权发展研究院、中国国际贸易促进委员会知识产权服务中心广东分中心,知识产权出版社、中国船舶工业综合技术经济研究院知识产权军民融合等合作项目。组建知识产权服务业联合会,统筹全区知识产权服务资源,与审协广东中心合作,在广州视源电子科技股份有限公司等13家单位设立首批知识产权服务工作站,在广州黄埔工程机械行业协会设立商标品牌指导站,提供专业化的知识产权服务;大力开展高新技术企业高价值专利培育工程,选取国家知识产权服务品牌机构深度对接高新技术企业,指导企业进行核心专利布局;推行“以科技企业孵化器为单位、在孵企业集体贯标、配套推送互联网云平台服务”的集体贯标模式,使知识产权规范化管理全面贯穿于中小企业成长发展的全过程。

       六、知识产权人才培育

       市知识产权局继续推进广州知识产权人才基地建设。2018年3月,广州知识产权人才基地揭牌及奠基仪式在暨南大学举行。在暨南大学建设“知识产权大楼”开展知识产权的人才培养、学术研究、学科建设、公共服务、技术孵化等,共同打造国内一流、国际知名的知识产权人才培养基地。

       市科技创新委实施产业领军人才工程,全年40个创新创业领军团队取得新产品、新材料、新工艺、新装备155项,PCT申请37件,申请国内专利171件,其中发明专利137件,获得授权专利54件,其中发明专利29件,获得临床批文9项,累计获得省部级科技成果奖励3项,牵头或参与国家重点研发计划项目15项。

       广州知识产权法院与浙江大学、兰州大学等多家高校建立合作机制,开展年度全员轮训。健全学习制度,每月组织一次高层学习讲坛,邀请全国知名专家学者来院授课,不断提升队伍审判专业水平。认真办好《知产法苑》院刊,积极开展法官沙龙、司辅沙龙、学习论坛、全员读书等活动。深入推进法官“六个一”工程建设,不断提升队伍综合素质。

       荔湾区大力实施人才强区战略,实施为期一年的“荔湾区科技企业人才培训计划”,汇聚区域内60多名知名企业、高新技术企业负责人,举办系列培训活动。黄埔区、广州开发区与北京大学法学院共建北京大学粤港澳大湾区知识产权发展研究院,谋划设立知识产权学院;实施知识产权人才培养计划,举办企业技术人员知识产权提升班、企业知识产权管理实务高级研修班,为220名学员颁发了结业证书。

       七、知识产权宣传

       市知识产权工作领导小组各成员单位创新宣传手段,广泛宣传国家、省、市知识产权政策及全市知识产权工作成效,营造良好的知识产权舆论氛围。

       (一)社会宣传

       市知识产权局深化日常新闻报道,全年组织各类新闻发布会、通气会、采访活动16次,向各大媒体供稿20余篇,各级媒体报道广州知识产权新闻超过1000条次。“广州知识产权”微信公众号、官方微博“全年推送信息近千条。2018年知识产权宣传周期间,全市开展各类知识产权普及宣传活动100余场,直接参与人员超过1万人次。在广州地标建筑、核心商业圈户外大屏、地铁媒体、公交媒体等地投放知识产权城市宣传片和公益广告,派发普及宣传材料3万余份,受众面广、影响力大,有效地提升社会知识产权意识。

       市工商局组织2018年全国知识产权宣传周活动,会同商标审查协作广州中心等单位举办了商标品牌咨询活动,共有500余人次到场咨询,为企业和公众答疑600多个,派发各种商标品牌宣传资料千余份。通过广州工商微信公众号发布《小明与商标的故事》系列图解,图文并茂形象宣传商标注册、保护、运用有关知识,提升社会商标意识。在广州地铁车厢看板、公交车移动电视终端上宣传我市商标品牌战略实施成效。在红盾网和主流媒体上发布广州市工商局2017年“双打”专项行动十大典型案例。

       市商务委在对外开展经贸交流活动中,积极宣传推介我市知识产权保护工作的成效,包括我市知识产权保护工作走在全国前列以及南沙自贸区在知识产权方面的创新成果。积极配合广交会知识产权保护工作,要求参展企业增强知识产权保护意识,避免出现抄袭盗版和其他侵权现象。

       市农业局通过农业通短信平台发送知识产权宣传短信3万条;结合农业技术高级研修班和水产品质量安全生产技术培训班进行知识产权宣传。

       市质监局开展新修订《中华人民共和国标准化法》的宣传培训。积极利用线上线下各类渠道,滚动开展新法普法,累计举办宣贯会32场,培训人数超3,000人。借助微博推送标准化最新动态,发起“走进新时代,解读新标法”话题讨论,提升标准与专利同步意识。

       市公安局系统利用抓住重大节日以及“3·15”“4·26”“5·15”等宣传节点,大力开展宣传报道,提高全社会的防假、识假和打假意识,营造全民参与和支持打假的浓厚氛围。

       广州市检察机关利用网络、报纸、杂志、电视、广播等媒体突出开展知识产权检察保护宣传,报道知识产权典型案件的处理情况,揭露犯罪手段,以案释法,以提高全民知识产权保护意识,同时对侵犯知识产权的违法犯罪分子起到警示作用,营造出保护知识产权的良好社会氛围。

       两级法院通过广播、电视、报纸、网络平台等多种方式广泛宣传国家关于打击侵犯知识产权违法犯罪行为方面的法律法规和政策,提高公众知识产权保护意识;通过重大案件公开宣判、定期公布典型案例等方式强化审判的社会效果,正确引导舆论方向,形成鼓励自主创新、抵制侵权产品的舆论氛围。

       广州知识产权法院对门户网站、微信客户端等公开平台进行全面改版,新媒体点击量同比提升227%;结合精英法官培育工作,开展“每月一星”评选宣传活动,展现法官及其他良好风貌;结合精品案件审判,不断强化典型案例引导示范作用,在国家、省级媒体刊发报道71篇,基本做到了精品案件“件件有报道、案案有反响”;结合法院文化建设,出版了《探路者——媒体眼中的广州知识产权法院》一书,全面展现了建院四年来取得的主要工作成效。

       广州海关利用“4·26”知识产权宣传周、广州市“产权保护宣传周”、“双11”等时间节点,先后组织近70家国内外权利人到重点口岸查验现场开展知识产权培训交流,针对侵权趋势变化举办邮递渠道权利人对话会和奢侈品牌企业对话会,研判侵权态势、分享先进经验;根据基层培训需求,在eSpace手机终端开设“知识产权10分钟”微课,组织重点权利人录制真假商品识别培训微视频,为关检融合全员培训提供“点菜式”自学便利。选送案例获评“2017年中国海关保护知识产权典型案例”,与广州市公安局联合参选案例“中美破获特大跨国售假案”获评“2018年广州市法治化营商环境建设十大案(事)例优秀奖”。

       黄埔海关组织“黄埔海关邀您走进打假现场”开放日视频微直播活动,邀请知识产权权利人代表及广东省委省政府权威移动发布平台“南方+”媒体的主持人走进海关监管现场和知识产权保护展览室,活动全程网络直播,海关总署“海关发布”“黄埔海关12360”微博同步推送,展示历年知识产权保护工作的成效,视频网络点击量突破20万次。创作《2018年俄罗斯世界杯海关执法手册》《知识产权海关保护正在进行时》《山寨品OUT 黄埔海关带您走进打假现场》《4.26知识产权保护,海关在行动》微视频、《4.26 知识产权保护,海关话你知》等微信文章,借助 “黄埔海关12360” “青青埔关”等微信公众号进行推送。中央电视台新闻频道、中央电视台财经频道、南方日报、中国海关门户网站等媒体对该关查办的侵权杀虫剂案件入选“2017年度中国海关保护知识产权十大典型案例”、中俄知识产权保护联合执法中查获4,500套侵权球服案及在跨境电商查获假冒奢侈品手表等内容进行了高密度的采访报道。

       各区通过“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日等重要活动,利用报纸、电台、官方微博、微信等方式开展广泛宣传。越秀区举办“2018粤港澳大湾区版权产业创新创业(越秀)峰会”,推动首场文化版权拍卖会,成交额逾600万元。积极举办2018中国品牌国际化广东峰会、第一届“中国有IP”华南区珠宝设计人才创作大赛、岭南画派交流会暨岭南画派IP库上线仪式等活动,打造版权品牌产业集聚园区。黄埔区、广州开发区承办2018广东知识产权交易博览会,主办知识产权运用和保护综合改革试验高峰论坛,支持汇桔网举办“双12”知商节、南粤知识产权创新创业大赛;与国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心、广东省知识产权局、广州市知识产权局共建知识产权文化传播与普法基地;梳理知识产权保护典型案例,编制知识产权白皮书,印制《黄埔区广州开发区知识产权最强保护区最佳运用区》海报,拍摄改革开放40年知识产权工作介绍视频《无形知路》,在广东知识产权交易博览会、亚洲知识产权营商论坛等重要场合循环播放,宣传知识产权工作成效。花都区印制发放《快速维权中心宣传画册》3,000本。

       (二)专业培训

       市知识产权局依托清华大学深圳研究生院举办第二期市知识产权系统干部综合能力培训班,举办企业专利挖掘与布局、企业知识产权贯标能力提升、电商知识产权保护、知识产权金融等培训班,参训人员1,000多人次。与市人社局、市总工会联合举办“羊城工匠杯”2018年广州市技工院校师生创新创业大赛。

       市教育局积极开展师资培训工作,不断提高中小学生知识产权教育水平。各区积极开展知识产权进校园活动,对教师进行培训。邀请省市专家到试点学校开展知识产权教育专题讲座,围绕专利信息的利用、中小学知识产权教育特点及方法、中小学知识产权教育实践与研究等内容,结合生动案例进行讲解。

       荔湾区在国览医疗器械城等专业市场举办知识产权专题培训,200多家商户参加培训。番禺区教育局组织全区100名科技骨干教师到佛山市进行交流,帮助中小学教师提高知识产权教学水平。黄埔区、广州开发区联合知识产权协会、知识产权服务业联合会,举办符合企业特点的各类知识产权培训活动80余场,培训企业和服务机构代表超过7,000人次。花都区分行业举办了汽车、LED、电子音响等行业高价值专利培育培训班,充分挖掘全区重点行业企业高价值专利创造潜力;联合广州科技金融中心、建行、服务公司等举办了多场专利权质押融资培训班。南沙区联合区知识产权工作站、区知识产权发展促进会及服务机构举办了包括知识产权相关政策、专利挖掘、专利布局、专利侵权判定、知识产权贯标、专利质押融资、海外维权等内容的12场专题培训班,参加活动620余人次。增城区组织举办“2018年增城开发区知识产权实务培训会”“增城区中小企业创新方法推广示范应用培训会”等,指导企业开展专利运营。

       (三)青少年教育

       市知识产权局开展第三届广州市大学生知识产权知识竞赛,超过70所高校3万多名大学生参加,组织专家到各大高校开展知识产权宣讲12多次。

       市教育局会同广州市知识产权局举办2018年(第三届)广州市中小学生知识产权演讲大赛,开展以知识产权为主要内容的读书分享会、主题班会、报告会、讲座、知识竞赛、观看专题片、演讲和举办专栏板报等宣传教育活动。经过学校宣讲、区级选拔、市级决赛,共有100人参加市级总决赛。全市共有143万人参加了知识产权教育活动。在各试点学校集中开展保护知识产权宣传“四个一”(一次集中的知识产权保护宣传教育活动,一块知识产权保护专题宣传板报,一次知识产权保护专题校园广播或校园电视节目,一条专题宣传横幅)。通过组织专家报告会、知识产权培训会、科技讲座、发明知识讲座、研讨展示活动,交流经验,提供专业指导,调动学生参与活动的积极性,增强学生的科创新意识。全年全市共有100余所中小学组织开展了专利知识讲座、宣传咨询以及巡回展等活动,参与学生达65万人次。

       越秀区举办了以“变革动力:创新创造”为主题的2018年越秀区青少年知识产权演讲比赛。海珠区、黄埔区、广州开发区开展“扫黄打非进校园”专项行动。海珠区120多所中小学校建立基层站点,实现“扫黄打非”进校园全覆盖。黄埔区、广州开发区组织“远离有害出版物,多读书,读好书”签名承诺活动,呼吁青少年远离盗版有害出版物。

       八、知识产权交流合作

       2018年,我市各有关部门大力加强知识产权交流合作力度,扩大广州知识产权工作的国内外影响力。

       市知识产权局贯彻落实广东省《广深科技创新走廊规划》,开展广深科技创新走廊知识产权保护合作。发起穗莞深三市共同签署《广深科技创新走廊知识产权保护合作备忘录》,通过信息共享、优势互补、资源整合等方式,共同加强展会、电商等重点领域知识产权保护,积极探索开展海外知识产权保护和维权援助等相关工作。组团赴香港参加第八届亚洲知识产权营商论坛。

       广州知识产权法院与惠州市共同建成了仲恺巡回审判法庭,已逐步成为审理粤东地区案件的知识产权审判中心。积极与佛山、东莞两市沟通,共同建设两地巡回审判法庭。全面推进中山、汕头、江门等地的诉讼服务处建设。建立知识产权纠纷多元化解机制,充分发挥特邀律师的调解作用,与省知识产权人民调解委员会合作积极开展移送、委托调解试点工作。

       广州知识产权仲裁院与韩国知识产权团队保持友好联系与交流,韩国国际私法学会石光現会长率韩国代表团8人到访知识产权仲裁院,促进中韩知识产权文化的交流。与广东省版权保护联合会达成初步合作,为高新技术企业相关从业人员提供高水平知识产权法律理论及实务服务,引导企业通过选择仲裁的方式解决知识产权纠纷。

       广州海关在《中荷海关2018-2022年合作计划》以及与荷兰海关关际合作框架下,强化与荷兰权利人在情报交流、宣传培训以及执法协助等方面的联系配合;组织参加大韩民国驻广州总领事馆举办的“2018韩国品牌知识产权培训会”并讲授海关知识产权保护规定和措施。与韩国首尔民生司法警察团一行围绕“网络平台销售,快件渠道出入境”侵权商品监管等方面交流经验。强化粤港海关在开展知识产权联合执法、情报信息交换、互派交流培训等方面合作。

       黄埔海关派员赴上海参加中欧海关知识产权工作组第八次会议,与欧盟海关代表讨论双方知识产权执法互助与信息交换事宜。派员出席驻华海关专员俱乐部在北京加拿大驻华使馆举办的“海关调查”专题研讨会,并做了题为“知识产权海关保护执法实践”的主题发言。接访日本辩理士会京畿支部,就专利保护、知识产权海关保护合作及培训等主题进行交流。率代表团访问日本名古屋海关,双方签订互助合作备忘录。派员参加广东分署牵头的粤港海关知识产权保护交流活动,访问香港海关版权及商标调查科。派员出席国际(东莞)智能终端产业知识产权保护论坛,并作题为“知识产权海关保护”的主题演讲,向广大参会的高新企业宣讲知识产权海关保护政策。

       黄埔区、广州开发区与新加坡知识产权局智权增值所、中新广州知识城投资开发有限公司签署《中新国际知识产权创新合作项目合作备忘录》,共建国际知识产权创新服务中心;承办中欧知识产权工作组第二十一次会议广州分场活动,组织企业与欧盟委员会贸易总司、欧盟驻华代表团成员围绕线下知识产权保护进行面对面交流,与日本经济产业省和国际知识产权保护论坛官民代表团围绕知识产权保护领域相关问题进行研讨交流;举办粤港澳大湾区知识产权合作暨知识产权运用和保护综合改革试验推进工作会、2018年粤港澳大湾区知识产权金融高峰论坛,与香港贸易发展局合办第八届亚洲知识产权营商论坛“粤港澳大湾区知识产权合作及机遇”分论坛;促成广州知识产权交易中心与香港知识产权交易所签订《知识产权战略合作协议》,促进两地知识产权的转移转化和粤港澳大湾区知识产权贸易的便利化、自由化。

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